Цифровой занавес или меры безопасности? Как устроены интернет-локдауны в Европе и США
Когда в новостях появляется информация о временном глушении мобильного интернета или замедлении сервисов, в комментариях часто пишут: «Ну а что вы хотели? Время такое, во всем мире во время кризисов связь отключают», например на днях Элла Памфилова что-то подобное сказала и весь Российский интернет просто заглючило аж от её слов.
Аргумент про национальную безопасность звучит убедительно, но давайте подумаем, как этот вопрос регулируется там, где интернет изначально строился как децентрализованная система — в США и Евросоюзе.
Спойлер: тотально отключить сеть там технически и юридически почти нереально.
США: «Президентский рубильник» против Конституции
В американском законодательстве действительно существует юридическая зацепка для ограничения связи. Это Закон о связи аж 1934 года. Он дает президенту право контролировать или закрывать объекты проводной и радиосвязи в случае угрозы войны. На бумаге это выглядит как тот самая — кнопка, способная остановить сеть.
Но на практике этот закон ни разу не применялся к гражданскому интернету, и вот почему:
Первая поправка: Любое массовое отключение интернета мгновенно нарушит Первую поправку к Конституции США (свободу слова и прессы). Американские суды заблокируют такое решение президента за считанные часы.
Скандальный прецедент: Единственный известный случай локального отключения связи произошел в 2011 году в метро Сан-Франциско (BART). Полиция на несколько часов отключила сотовую связь на станциях, чтобы протестующие не могли координировать свои действия. Результат? Гигантский общественный скандал, расследование правозащитников и официальное признание таких действий незаконными.
Как борются с угрозами: Вместо отключения граждан от сети, американские спецслужбы работают точечно — через изоляцию конкретных серверов, кибератаки на источники угрозы и работу с провайдерами по фильтрации вредоносного трафика.
Европа: Сетевой нейтралитет и тотальная децентрализация
В Европейском союзе действует один из самых жестких в мире законов о сетевом нейтралитете. Провайдеры обязаны относиться ко всему трафику одинаково. Отключить интернет целому региону или городу из соображений «профилактики безопасности» европейский чиновник не может — у него просто нет таких полномочий.
Даже во время масштабных и трагических событий — будь то теракты в Париже и Брюсселе или жесткие уличные беспорядки во Франции — интернет и мобильная связь продолжали работать в штатном режиме, хоть с этой информацией я не согласен, но опровержения найти мне не удалось.
Европейский подход к безопасности строится иначе:
Точечные баны ресурсов: Если ресурс признан угрозой национальной безопасности или инструментом пропаганды противника, его блокируют на уровне провайдеров (как это произошло с европейскими вещательными сетями некоторых зарубежных СМИ).
Закон DSA: Вместо выключения связи, ЕС обязывает сами платформы (Google, Meta (признана экстремистской организацией, деятельность которой запрещена на территории РФ)) мгновенно удалять противоправный контент, координирующий беспорядки или террористические угрозы, под угрозой миллиардных штрафов.
Почему веерные отключения на Западе — это табу?
Помимо законов, есть две чисто прагматические причины, почему в Европе и США не практикуют отключение интернета ради безопасности граждан:
1. Экономический коллапс Современная экономика развитых стран полностью цифровая. Час отсутствия интернета в крупном регионе — это остановка банковских транзакций, сбой в логистике Amazon, паралич работы бирж и ритейла. Убытки исчисляются миллиардами долларов. Бизнес просто засудит государство за подобные меры.
2. Безопасность самой инфраструктуры На интернет завязаны экстренные службы: навигация скорой помощи и пожарных, координация полиции, управление светофорами, цифровые системы оповещения и работа больниц. В США и Европе считают, что, отключив интернет ради «безопасности», государство создаст внутри страны гораздо больший хаос и опасность для жизни граждан, чем сама потенциальная угроза.
Сухой остаток
Для многих стран Азии, Африки или Ближнего Востока (например, Индии или Ирана) региональные интернет-блэкауты во время беспорядков или военных обострений действительно стали рутиной.
Но в Европе и Америке подход принципиально другой: безопасность обеспечивается за счет точечной работы с источниками угроз, в то время как общая цифровая инфраструктура для граждан должна оставаться неприкосновенной при любых обстоятельствах. Попытка отключить сеть там принесет государству больше вреда, чем пользы.
